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Autorización para constitución y ejercicio de la actividad financiera de cooperativas especializadas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito

Autorización para constitución y ejercicio de la actividad financiera de cooperativas especializadas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito

Obtener autorización previa para constituir y ejercer actividad financiera de una cooperativa de ahorro y crédito o multiactiva o integral con sección de ahorro y crédito.

Resultado del trámite:
* Resolución para constitución de cooperativas especializadas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito
* Resolución para autorización para ejercer actividad financiera de cooperativas especializadas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito

https://www.sivirtual.gov.co/memoficha-tramite/-/tramite/T646

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Requisitos
  • Que exista voluntad
    • Que exista la voluntad de por lo menos 20 personas para constituir una cooperativa para ejercer la actividad financiera
  • Monto mínimo
    • Demostrar el monto mínimo de aportes sociales pagados no reducibles fijados por la ley.
  • Cumplimiento de estándares
    • Cumplimiento de estándares estipulados en la Circular Básica Contable y Financiera: en el manejo de riesgo de crédito, riesgo de liquidez, eficiencia operacional y de rentabilidad.
  • Requisitos para la Autorización de la actividad financiera para las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito:
    • · Los parámetros para ejercer actividad financiera por parte de entidades de naturaleza cooperativa se encuentran consignados en la Ley 454 de 1998. En el artículo 39 se establece que “La actividad financiera del cooperativismo se ejercerá siempre en forma especializada por las instituciones financieras de naturaleza cooperativa, las cooperativas financieras y las cooperativas de ahorro y crédito, con sujeción a las normas que regulan dicha actividad para cada uno de estos tipos de entidades, previa autorización del organismo encargado de su control.

      · A manera de excepción, la norma enuncia los casos en los cuales otro tipo de entidades, diferentes a las cooperativas de ahorro y crédito, tienen la posibilidad de acceder a una autorización para el ejercicio de la actividad financiera. El inciso segundo del mismo artículo prevé que "Las cooperativas multiactivas o integrales podrán adelantar la actividad financiera, exclusivamente con sus asociados mediante secciones especializadas, bajo circunstancias especiales y cuando las condiciones sociales y económicas lo justifiquen, previa autorización del organismo encargado de su control.

      · Es necesario acreditar y documentar por parte de la cooperativa multiactiva o integral solicitante, tales circunstancias y condiciones, en el entendido de que corresponde a esta Superintendencia el análisis particular de dichas justificaciones y la potestad de autorizar o no a cada una de estas entidades solicitantes para el ejercicio de la actividad financiera bajo condiciones excepcionales.

      · Sin perjuicio del estudio que debe hacerse a cada solicitud en particular, considera la Superintendencia de la Economía Solidaria que en los siguientes eventos se presentarían, en principio, circunstancias especiales, que junto con las condiciones sociales y económicas que acredite la respectiva entidad, ameritarían el ejercicio de la actividad financiera por parte de las cooperativas multiactivas e integrales mediante una sección de ahorro y crédito, entendiéndose éstas de vínculo cerrado, cuando se presentan las siguientes circunstancias:
           a. Cooperativas integradas por asociados que se encuentren o hayan estado vinculados laboralmente a una misma entidad pública o privada.

           b. Cooperativas integradas por asociados que se encuentren o hayan estado vinculados a entidades que conformen un grupo empresarial o respecto de los cuales se presente la unidad de empresa en los   términos del Código de Comercio o del Código Sustantivo del Trabajo, en circunstancias semejantes a las de los vinculados laboralmente a una misma persona jurídica.

           c. Cooperativas conformadas por asociados domiciliados en un mismo municipio o municipios vecinos, en los cuales no existan suficientes servicios financieros cooperativos.

           d. Cooperativas cuya base social esté integrada por asociados que se encuentren o hayan estado vinculados laboralmente a una misma entidad pública o privada que efectúen por lo menos el 50% de sus pagos (aportes, ahorros o abonos a obligaciones) por descuentos de nómina. El vínculo de asociación y la forma de pago deben estar previstos en el estatuto.

      Adicionalmente, las entidades interesadas en obtener este tipo de autorización, deberán acreditar las circunstancias sociales y económicas que justifiquen el ejercicio de la actividad financiera, a través de una sección de ahorro y crédito, entendida éstas como las características propias de la cooperativa y sus asociados, en cada caso en particular.

      · Estas opciones de circunstancias especiales se enuncian sin perjuicio de los requerimientos y solicitudes que, de manera particular, haga la Superintendencia a las entidades solicitantes, reiterando que la expedición de una autorización en estas condiciones es potestad del ente de supervisión, una vez realizados los estudios correspondientes.
  • Realizar el trámite de Control de legalidad de reformas estatutarias que no requieren de autorización previa
    • Realizar el trámite de Control de legalidad de reformas estatutarias que no requieren de autorización previa por parte de la Superintendencia de la Economía Solidaria, allegando el Acta de la asamblea de constitución que debe contener la aprobación de los estatutos y el nombramiento en propiedad los órganos de administración y control, con un número mínimo de 20 fundadores.
  • Realizar el trámite Posesión de administradores, revisores fiscales y oficiales de cumplimiento
    • Realizar el trámite Posesión de administradores, revisores fiscales y oficiales de cumplimiento de las entidades cooperativas que ejercen actividad financiera ante la Superintendencia, acreditando para ello los documentos previstos en dicho trámite.
Resolución
  • Plazo resolución
    • 144 día/s hábil/es
Normativa
  • Artículos: 14 al 20 de la Ley 79
    • Por la cual se actualiza la legislación cooperativa (Aplica para cooperativas y organismos de 2 y 3 grado) del año 1988
  • Artículos: 39, 41, 42, 43, 47, 48, 49 y 50 de la Ley 454
    • Por la cual se determina el marco conceptual que regula la economía solidaria, se transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento Administrativo. del año 1998
  • Capítulo VIII, Título II y Capítulo XVI de la Circular Básica Jurídica No. 006 del año 2015
  • Circular Básica Contable y Financiera 013 del año 2003
  • Decreto 186
    • Por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia de la Economía Solidaria del año 2004
  • Y demás normas que le sean acordes.
Observaciones
  • · Adicionalmente se debe surtir el numeral 3.3. Publicidad y oposición de terceros del Capítulo III del Título II de la Circular Básica Jurídica, una vez se tenga autorización de realizar dicha publicación, cuyo tiempo de realización están establecidos en este numeral, para obtener la autorización de constitución.

    · Realizar el numeral 3.5.1 Asamblea de constitución, con la respectiva inscripción a la cámara de comercio en los tiempos establecidos, para obtener la autorización para el ejercicio de la actividad financiera.

    · Si es una cooperativa multiactiva tener en cuenta el numeral 3.7 Autorización de la actividad financiera para las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito, del Capítulo III del Título II de la Circular Básica Jurídica.
Forma de presentación
  • On-line
    • Presentación en la Sede Electrónica de la Superintendencia de la Economía Solidaria
  • Presencial
    • Presentación en los puntos de registro presencial de la Superintendencia de la Economía Solidaria
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